Congreso Constituyente del Perú (1822)
24/07/2025 · Actualizado: 23/06/2026
El Congreso Constituyente del Perú de 1822 fue una asamblea revolucionaria que sentó las bases políticas y legales de la joven república independiente, marcando un hito crucial en el proceso de formación estatal. Esta institución surgió como respuesta a la necesidad de establecer un marco jurídico para el gobierno del Perú recién liberado del dominio español.
Luego de la proclamación de la independencia en 1821, el Protector José de San Martín convocó al Congreso Constituyente mediante elecciones populares. Este cuerpo legislativo se reunió entre 1822 y 1825 para redactar una constitución republicana y definir la estructura del nuevo Estado peruano.
El Protectorado
San Martín asumió como protector del Perú en agosto de 1821, un cargo que le permitió establecer las bases para el gobierno republicano y nacional. Durante este período, San Martín implementó varias medidas fundamentales para la organización estatal recién independiente. Entre ellas destacan la creación de símbolos nacionales como la bandera y el escudo del Perú, así como la acuñación de moneda propia. Estas acciones sentaron las bases para la identidad nacional emergente.
En respuesta a la necesidad de una constitución política que definiera claramente la estructura gubernamental, San Martín convocó al Congreso Constituyente del Perú, un paso crucial hacia la formalización del nuevo estado. Este congreso fue el primero en ser elegido democráticamente y tuvo como principal tarea redactar una constitución adecuada para el país recién independiente.
El 1 de mayo de 1822, San Martín había planeado inicialmente que se instalara este Congreso Constituyente. Sin embargo, debido a diversos retrasos en la preparación electoral y otras circunstancias políticas internas, la fecha fue postergada hasta el viernes 20 de septiembre del mismo año, cuando finalmente tuvo lugar la ceremonia de instalación oficial.
Elección del Congreso
San Martín convocó a elecciones para el Congreso Constituyente mediante el decreto N.º 146 emitido el 27 de diciembre de 1821, estableciendo que los departamentos libres eligieran diputados propietarios y suplentes según la población del censo de 1795. Este reglamento determinó la elección de 79 diputados propietarios y 38 suplentes.
En medio del conflicto con las fuerzas realistas, los departamentos ocupados por separatistas llevaron a cabo sus respectivas elecciones para designar representantes al Congreso. Sin embargo, en aquellos territorios aún bajo control español, la selección de diputados se realizó mediante nombramientos hechos por ciudadanos originarios de esos departamentos pero residentes en Lima. Esta situación generó diversas irregularidades, como la elección del aspirante Manuel Antonio Colmenares con solo nueve votos.
El 1 de mayo de 1822 fue originalmente fijada para la instalación del Congreso según el decreto de San Martín. Sin embargo, debido a retrasos en la preparación electoral y la ausencia del protector, esta fecha se postergó hasta que finalmente, por decreto de San Martín emitido el 18 de septiembre, se estableció para su inauguración el día 20 del mismo mes.
Instalación del Congreso
El viernes 20 de septiembre de 1822, el Congreso Constituyente del Perú fue instalado oficialmente en Lima. En esta ceremonia solemne celebrada en la capilla de la Universidad de San Marcos, estuvieron presentes numerosos miembros destacados del clero y las letras, así como una gran cantidad de público que acudió para testificar el momento histórico. José de San Martín asistió a este acto crucial, sentándose en un estrado reservado especialmente para él.
En la inauguración formal del Congreso, los diputados se organizaron rápidamente para elegir a sus líderes. Toribio Rodríguez de Mendoza fue designado como presidente provisional de la mesa directiva, un honor que reconoció su papel fundamental en la formación de generaciones de independentistas peruanos. Luego, Francisco Xavier de Luna Pizarro asumió el cargo de presidente efectivo del Congreso, mientras Manuel Salazar y Baquíjano fue nombrado vicepresidente.
La instalación del Congreso Constituyente marcó un hito significativo en la historia política del Perú al establecer las bases para la elaboración de una constitución que definiría el futuro gobierno republicano del país.
Nombramiento de la Junta Gubernativa
El Congreso Constituyente del Perú aprobó en su sesión inicial un decreto que marcaba el inicio formal de las funciones legislativas y ejecutivas. Este acto significativo tuvo lugar apenas dos días después de la instalación oficial del congreso, el 21 de setiembre de 1822. En esta fecha crucial, los diputados decidieron asumir temporalmente todos los poderes legislativos y ejecutivos del estado peruano recién independiente.
El Congreso tomó entonces una decisión importante al elegir a tres de sus miembros para formar la Suprema Junta Gubernativa. Esta medida representaba un paso crucial hacia el establecimiento de las instituciones republicanas en el Perú, ya que la junta se convirtió inmediatamente en la máxima autoridad ejecutiva del país. La designación de los tres diputados fue realizada durante una sesión plenaria y anunciada formalmente al público presente.
El 21 de setiembre de 1822, José de La Mar fue nombrado presidente de la Suprema Junta Gubernativa, junto con Manuel Salazar y Baquíjano y Felipe Antonio Alvarado como sus colegas. Este grupo asumió el control del Poder Ejecutivo en ese mismo día, marcando así una transición significativa hacia un gobierno republicano dirigido por representantes electos.
Elección del Primer Presidente
El Congreso Constituyente del Perú asumió el Poder Ejecutivo al nombrar una Junta Gubernativa compuesta por tres diputados, pero poco después decidió elegir un presidente para ejercer ese poder de manera individual. Este proceso tuvo lugar en medio de la transición política que se produjo tras la renuncia del Protector San Martín y marcó un paso crucial hacia el establecimiento de una estructura republicana de gobierno. En sesión plenaria, los diputados discutieron las opciones disponibles para asumir temporalmente la presidencia hasta la aprobación definitiva de la Constitución.
El 21 de septiembre de 1822, el Congreso realizó una votación secreta y directa para elegir al primer presidente del Perú. Entre los candidatos se encontraba José de la Riva Agüero, quien contaba con un amplio respaldo entre los diputados debido a su experiencia política y militar. Tras una deliberación intensa que reflejó las tensiones existentes entre los distintos grupos políticos presentes en el Congreso, Agüero fue elegido por mayoría simple, concretamente por 39 votos.
El nombramiento de José de la Riva Agüero como primer presidente del Perú sentaba un precedente significativo para la organización política del país.
La Constitución de 1823
El Congreso Constituyente del Perú redactó y promulgó la primera constitución política independiente del país en un proceso que abarcó varios meses. El documento fue elaborado por los diputados elegidos democráticamente, quienes trabajaron incansablemente para establecer las bases de una república con principios liberales y modernos. Este esfuerzo culminó con la aprobación de las Bases de la Constitución el 17 de diciembre de 1822, un hito crucial que sentó las pautas para el sistema político peruano recién independiente.
En medio del conflicto político y militar que afectaba al Perú en ese momento, los diputados continuaron con su labor legislativa. La situación económica precaria y la amenaza constante de ataques por parte de fuerzas realistas dificultaban el avance hacia la estabilidad política deseada. A pesar de estas circunstancias adversas, la asamblea persistió en su tarea constitucional.
El 12 de noviembre de 1823, el Congreso Constituyente del Perú promulgó oficialmente la primera Constitución Política del Perú independiente, un logro significativo para la joven república. Este documento fue firmado por José Bernardo de Tagle, quien asumió temporalmente el poder ejecutivo al ser nombrado presidente de la Suprema Junta Gubernativa. La promulgación de esta constitución marcaba una nueva era en la historia política del Perú, estableciendo las bases para un gobierno republicano y democrático.
El Congreso Constituyente del Perú entregó el poder ejecutivo a José Bernardo de Tagle tras su firma de la Constitución.
Resumen
El Congreso Constituyente del Perú de 1822 surgió en el contexto del Protectorado de José de San Martín, quien buscaba establecer una institución política democrática para definir la estructura gubernamental del país recién independizado. El decreto de San Martín convocó a elecciones populares que eligieron a 79 diputados propietarios y 38 suplentes, quienes asumieron su cargo el 20 de septiembre de 1822 en la capilla de la Universidad de San Marcos. Este congreso tuvo como tarea principal redactar una constitución republicana que definiera la forma de gobierno del Perú.
El Congreso nombró a tres diputados para formar la Suprema Junta Gubernativa, liderada por José de la Mar, tras el retiro de San Martín. Esta junta entregó el poder sucesivamente a los primeros presidentes de la República y finalmente lo cedió a Simón Bolívar en 1824. El Congreso cesó sus actividades definitivamente en marzo de 1825, dejando un legado que incluye la elaboración de la Constitución liberal de 1823 y el establecimiento inicial de las instituciones republicanas del Perú.
Preguntas & Respuestas (FAQ)
- ¿Cuándo se instaló oficialmente el Congreso Constituyente del Perú?
- El Congreso Constituyente del Perú fue instalado oficialmente en Lima el viernes 20 de septiembre de 1822.
- ¿Quién presidió la sesión inicial del Congreso Constituyente del Perú?
- Toribio Rodríguez de Mendoza fue designado como presidente provisional de la mesa directiva en la inauguración formal del Congreso.
- ¿Cuándo se aprobó la primera constitución política independiente del Perú?
- El 12 de noviembre de 1823, el Congreso Constituyente del Perú promulgó oficialmente la primera Constitución Política del Perú independiente.
- ¿Quién fue elegido como primer presidente del Perú por el Congreso?
- José de la Riva Agüero fue elegido como primer presidente del Perú en una votación secreta y directa realizada el 21 de septiembre de 1822.
- ¿Cuándo se inició la labor constitucional del Congreso?
- El Congreso Constituyente del Perú comenzó su labor constitucional apenas dos días después de su instalación, el 21 de setiembre de 1822.
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Torres, R.Z. (2025). Congreso Constituyente del Perú (1822). Historia de Perú. https://historiadeperu.com/congreso-constituyente-del-peru-1822/
Torres, Richard Zúñiga. “Congreso Constituyente del Perú (1822).” Historia de Perú, 2025, https://historiadeperu.com/congreso-constituyente-del-peru-1822/
Torres, Richard Zúñiga. “Congreso Constituyente del Perú (1822).” Historia de Perú. Publicado el 24 de julio de 2025. https://historiadeperu.com/congreso-constituyente-del-peru-1822/
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Links externos
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Publicado por historiadeperu.com el 24 de julio de 2025. El titular ha publicado este contenido bajo la siguiente licencia: Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual (CC BY-NC-SA). Esta licencia permite a otros remezclar, adaptar y construir sobre este contenido de forma no comercial, siempre que den crédito al autor y licencien sus nuevas creaciones bajo los mismos términos. Al publicar en la web se debe incluir un hipervínculo a la URL fuente original.
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